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記者：譚琦

記者從海口市自然資源和規(guī)劃局獲悉，近日，《?？谑袊量臻g總體規(guī)劃（2020-2035）（公眾版）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已完成編制工作，進(jìn)行公示，并從即日起至11月8日公開征求社會各界和市民的意見和建議?！兑?guī)劃》中提出，預(yù)計到2035年，?？诔Ｗ∪丝趯⑦_(dá)到400萬人，建設(shè)用地規(guī)模550.73平方公里，按照“東進(jìn)、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌全域空間資源配置，扭轉(zhuǎn)?？诂F(xiàn)狀單中心的空間格局，向多組團、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

預(yù)計2035年常住人口達(dá)400萬

將培育4大核心產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃》中提出了國土空間開發(fā)保護目標(biāo)戰(zhàn)略，?？陬A(yù)計到2035年，常住人口規(guī)模將達(dá)到400萬人，將按照450萬實際服務(wù)人口規(guī)模配置公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)用地規(guī)模為550.73平方公里，新增建設(shè)用地重點保障支撐國家戰(zhàn)略和自貿(mào)港建設(shè)重點項目落位、補齊民生服務(wù)設(shè)施短板。

海口將以“東進(jìn)、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌發(fā)展，引領(lǐng)“海澄文定”一體化發(fā)展，強化“四區(qū)共育、兩帶共治、十廊聯(lián)通、多點保障”的區(qū)域生態(tài)安全格局，構(gòu)建“?？找I(lǐng)、四地聯(lián)動”的區(qū)域空間大格局。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，?？趯⒁?guī)劃建設(shè)供水廠14座，2035年供水能力達(dá)到199.5萬立方米/天；中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活污水實行一體化集中處理，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)按照國標(biāo)一級A執(zhí)行。?？谶€將依托昌江核電和南網(wǎng)大系統(tǒng)，形成昌江-海口、湛江-海口兩個500千伏電力供應(yīng)通道。

在資源利用上，?？趯?yōu)化水資源利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)、保護提升林地資源、保護提升耕地資源、保護提升海洋資源等。其中規(guī)劃到2035年，?？谑杏盟偭可舷蘅刂圃?.5億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制到40立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.603，全市自來水供水普及率不低于98%。規(guī)劃到2035年，?？谑心茉聪M總量控制在1688萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；?？谑袉挝籊DP能源消費量控制在0.293噸標(biāo)煤/萬元。規(guī)劃至2035年，海口市林地總量不少于822.15平方公里，占國土面積35.92%。規(guī)劃至2035年耕地保有量628平方公里。?？谑泻Ｑ罂臻g總面積790.97平方公里，其中海洋生態(tài)空間158.69平方公里，海洋開發(fā)利用空間632.27平方公里。?？谑泻０毒€總長170.26千米，劃定保護與控制岸段91.47千米，占?？谑邪毒€總長度53%。

此外，海口將構(gòu)建“四大核心+四大支柱”的產(chǎn)業(yè)體系，培育國際金融服務(wù)、國際貿(mào)易及物流、國際旅游消費、國際專業(yè)服務(wù)等4大核心產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海南現(xiàn)有高新技術(shù)、臨空產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

在文化保護上，海口將建立包括“歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-文物古跡-歷史建筑-非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”在內(nèi)的五級歷史文化保護體系，確定瓊山府城傳統(tǒng)民居歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)38.77公頃，建設(shè)控制地帶103.01公頃；確定?？隍T樓建筑歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)26.31公頃，建設(shè)控制地帶35.35公頃；以及各級文物保護單位153處。

?？趯⒅\劃第二繞城高速

規(guī)劃海口至三亞中線高速鐵路

?？趯⑼七M(jìn)出行服務(wù)的快速化、便捷化。將以美蘭機場、海口港兩大門戶樞紐為引領(lǐng)，將構(gòu)建海口覆蓋全省、輻射全國、鏈接全球的國際性綜合交通樞紐城市。海口未來或?qū)崿F(xiàn)海澄文定等瓊北經(jīng)濟圈1小時可達(dá)、2小時全省覆蓋；實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)等城市1.5小時可達(dá)，國內(nèi)城市3-4小時可達(dá)；實現(xiàn)東南亞重要貿(mào)易合作城市3小時可達(dá)，8小時商務(wù)機覆蓋全球通勤。

在市域交通方面，?？趯⒅\劃大運量交通的建設(shè)與銜接，劃三條“市域快線”放射狀軌道網(wǎng)，全面覆蓋澄邁老城、文昌鋪前和美蘭科技新城等周邊重點功能區(qū)；謀劃第二繞城高速，緩解城市進(jìn)出高峰期交通擁堵問題；加快G360高速公路建設(shè)，推進(jìn)高速公路基本公共服務(wù)均衡化；規(guī)劃海儋高速公路，加強省會城市海口與衛(wèi)星城市澄邁、西部中心城市儋州的縱向聯(lián)系；新建S320、S220、S212、S202四條國省干線，加強?？谑信c周邊城市、城區(qū)與周邊重要鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)與空港樞紐之間的通道聯(lián)系；全域提升縣道公路建設(shè)水平，規(guī)劃縣道里程471.9公里，縣道線路達(dá)到30條。

其中，南海大道、海府路等功能提升至一級主干路，進(jìn)行快速化改造，滿足城市組團中、長距離聯(lián)系交通服務(wù)，遠(yuǎn)景規(guī)劃5條城市軌道線路，總長約為183公里。

值得關(guān)注的是，?？趯⑼七M(jìn)海澄文定高速鐵路、市域快線和城市軌道網(wǎng)絡(luò)的融合，遠(yuǎn)期規(guī)劃環(huán)島鐵路南遷，利用現(xiàn)狀環(huán)島高鐵打造城際快線連接澄邁、文昌，規(guī)劃?？谥寥齺喼芯€高速鐵路，打造?？谂c三亞快速交通聯(lián)系，并在新海港預(yù)留瓊州海峽跨海工程接口，遠(yuǎn)景與西線高鐵和中線高鐵貫通。

即日起至11月８日，《規(guī)劃》將在海口市自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站（http://zzgj.haikou.gov.cn）、?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局微信公眾號等渠道進(jìn)行公示，相關(guān)意見反饋可以通過電子郵件請發(fā)送到：hkzgjzgs@163.com，或書面意見請郵寄至?？谑虚L濱路市政府第二行政辦公區(qū)15號樓南樓3055房?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局國土空間規(guī)劃科，郵編57031１，咨詢電話：0898-68724393、0898-68724394，聯(lián)系人：周航。解讀

關(guān)鍵詞

?？趪量臻g開發(fā)關(guān)鍵詞：

?？趯凑铡皷|進(jìn)、西提、南育、北聯(lián)、中優(yōu)”的原則統(tǒng)籌全域空間資源配置，扭轉(zhuǎn)?？诂F(xiàn)狀單中心的空間格局，向多組團、網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

東進(jìn)：落實國家戰(zhàn)略

全力推進(jìn)江東新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，打造成為中國特色自由貿(mào)易港的集中展示區(qū)，并加強與文昌的功能銜接。

西提：補齊服務(wù)短板

依托西海岸和美安科技新城建設(shè) ，全面提升長流組團的生活服務(wù)功能和自貿(mào)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，加強與澄邁老城融合發(fā)展，構(gòu)建生活和生產(chǎn)并重的綠色生態(tài)科技新城。

南育：生態(tài)保育及鄉(xiāng)村振興

保護保育南部生態(tài)屏障，構(gòu)筑完整的生態(tài)系統(tǒng)；培養(yǎng)培育特色城鎮(zhèn)，形成串珠狀城市近郊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

北聯(lián)：融入?yún)^(qū)域循環(huán)

提升海陸空交通樞紐能級，鏈接北部內(nèi)陸，融入大灣區(qū)，建設(shè)瓊州海峽經(jīng)濟帶，全面支撐國家“一帶一路”倡議。

中優(yōu)：開展城市更新

優(yōu)化中心城區(qū)組團城市功能，營造生態(tài)宜居的城市環(huán)境，塑造海島特色的城市風(fēng)貌。

宜居關(guān)鍵詞：規(guī)劃構(gòu)建“一帶三心，兩脈兩區(qū)，六廊五點”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)。

一帶三心，以南部生態(tài)綠帶、雷瓊世界火山地質(zhì)公園、江東田洋濕地綠心及東寨港國家級自然保護區(qū)為骨架構(gòu)建區(qū)域生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，保障區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。

兩脈兩區(qū)，以南渡江、五源河，新海港片區(qū)、美蘭臨空片區(qū)為脈絡(luò)，補足整體生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，保障區(qū)域生態(tài)功能的發(fā)揮。

六廊五點，以榮山河、秀英溝、龍昆溝、美舍河、響水河、芙蓉河為生態(tài)廊道，五源河郊野公園、永莊水庫郊野公園、沙坡羊山郊野公園、白水塘郊野公園、南渡江入?？跐竦毓珗@為生態(tài)節(jié)點，合理布局生態(tài)建設(shè)節(jié)點，提升主城生態(tài)宜居環(huán)境。

城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵詞：構(gòu)建“一心兩翼一組團，一廊一帶四向連”的全域城鄉(xiāng)發(fā)展格局，引領(lǐng)?？谌蚋哔|(zhì)量發(fā)展。

一心兩翼，指中心城區(qū)組團、江東新區(qū)和長流組團，是城市發(fā)展的核心區(qū)域。

一簇群，指結(jié)合區(qū)域骨干路網(wǎng)加強“海澄文定”四向聯(lián)動發(fā)展。

一廊，指在南控帶以南，依托四龍創(chuàng)新組團和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（美安、獅子嶺、觀瀾湖）構(gòu)建起一條環(huán)城創(chuàng)新經(jīng)濟走廊。

一帶，指南控帶以南依托云龍、龍橋、龍?zhí)?、龍泉等近郊產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)構(gòu)建“四龍創(chuàng)新簇群”，是城市向南發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)極。

四向連，指在市域腹地層面，依托區(qū)域骨干路網(wǎng)，構(gòu)建外圍小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。加強南部各鎮(zhèn)之間互聯(lián)互通，輻射帶動廣大南部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

市域生態(tài)保護關(guān)鍵詞：

?？趯?gòu)建“兩核三帶、八廊多園”的市域生態(tài)保護格局。

兩核，指火山口地質(zhì)公園生態(tài)核心、東寨港自然保護區(qū)生態(tài)核心。

三帶，指北部濱海生態(tài)帶、南渡江水系生態(tài)帶、南部生態(tài)綠帶。

八廊，指五源河生態(tài)廊道、秀英溝、榮山河、美舍河、邁雅河、美蓉河、鐵爐溪、白蓮干渠生態(tài)廊道。

多園，指五源河國家濕地公園、美舍河國家濕地公園、響水河省級濕地自然公園、金沙灣海岸省級濕地自然公園、邁雅河省級濕地自然公園、三十六曲溪省級濕地自然公園、潭豐洋省級濕地自然公園、鐵爐溪省級濕地公園、三江紅樹林省級濕地自然公園、永莊水庫水源保護區(qū)、南渡江引水樞紐、嶺北水庫水源涵養(yǎng)區(qū)、鳳潭水庫、福湖水庫、門板水庫、鳳圮水庫。

編輯：葉維銘

值班主任：袁蘭

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